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内蒙古专员办:“三结合”推动
创业担保贷款贴息资金审核全覆盖

  创业担保贷款贴息资金审核是一项涉及内容广、申报要素多、审核要求高、工作时间短的监管任务。在专员办人员少、任务重的情况下,怎样既保证审核工作质量,又在规定时间内完成任务,是推进科学化、精细化管理需要研究和探讨的课题。对此,内蒙古专员办作了有益的尝试,采取“三结合”工作法,在规定的时间内完成了对全区14个盟市(含单列市)102个旗县区的61,459笔个人创业担保贷款和321户小微企业创业担保贷款的全面审核,工作成效明显,核减率达7%以上。

  一、 审核工作职能和承担责任相结合

  创业担保贷款贴息资金的申报和审核涉及到各级财政、人力资源社会保障部门、担保基金运营管理机构和经办银行等多个部门,各自都有相应的职责。但在资金申报中,有的地方财政、人力资源社会保障部门、担保基金运营管理机构等相关职责部门对经办银行填报的数据不认真进行审核,直接汇总上报,经办银行为了自身的利益往往多报和虚报。如果不能采取有效措施扩大审核面,而只对部分机构抽查审核,会使得一些多报虚报贴息资金行为不能得到及时纠正。为此,我办要求地方各级财政、人力资源社会保障部门、担保基金运营管理机构分别就其职责部分进行审核,进一步压实相关部门工作责任,凡有申报不实、差异过大、不认真审核的地区、部门和人员,我办以适当的方式及时通报给相关部门和单位,督促其整改;情节严重的,建议追究其相关责任,较好地实现了工作职能与承担责任相挂钩,充分调动了各方面的工作积极性和主动性。

  二、审核过程与申报过程相结合

  经办银行会计核算和计息方式不尽相同,在一定程度上增大了创业担保贷款贴息资金审核难度。对此,我办根据财政贴息政策的重点要素,结合历年来创业担保贷款的贴息申报实际,重新规划了申报审核工作流程,设计了创业担保贷款贴息申报表,有效地将申报过程与审核过程结合起来。我办通过组建微信群等方式提前介入申报过程,随时指导填报和反馈填列存在的问题。针对初审发现数据不准、内容不实的,我办及时指明问题所在,要求其纠正并重新上报。几番上下后,所上报的数据基本符合申报要求。通过提前介入,将审核过程和申报过程有机结合,我办完成了对全区每一笔创业担保贷款的审核全覆盖,有力地提升了审核工作质效。

  三、 报表审核与实地抽审相结合

  在前期报表审核的基础上,我办初步梳理了贷款人、贷款期限、贷款利率等基本信息,重点核实了数据的完整性和逻辑性,确保面上审核不出大差错。同时,我办又采取了实地抽审办法,对创业担保贷款政策的落实情况、绩效情况、申报数据真实性、存在的问题和改进的建议等情况进一步了解掌握。通过报表审核与实地抽审相结合的方法,基本掌握了创业担保贷款贴息政策的执行情况、财政资金使用的绩效情况,进一步提高了审核工作质量。


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