部门决算审核是监管局对属地中央预算单位实施全链条闭环监管的重要环节，也是对属地中央预算单位开展财会监督的重要抓手。内蒙古监管局高度重视决算审核工作，持续在加强、聚焦、优化上下功夫，紧扣“四个突出”，努力推动驻内蒙古中央预算单位2023年度部门决算审核工作取得实效。

一、突出以政领财，强化政治理论学习

一是切实落实党中央决策部署。以党的二十大和二十届二中全会精神为根本遵循，深入学习领会中央经济工作会议和全国财政工作会议精神，牢固树立政治机关意识，不断提高政治站位，树牢党政机关要习惯过紧日子的重要理念，明确过紧日子的长期性和必要性，把勤俭办一切事业的方针切实贯彻到决算审核全过程,推动预算执行规范高效、预算监督严格有力，提升资金效益和政策效能。二是持续加强中央单位财会监督。牢记财会监督是党中央赋予财政部门的重要职责，深入学习《关于进一步加强财会监督工作的意见》，坚持站在完善党和国家监督体系、完善财会监督体系和工作机制的高度，将决算审核作为严肃属地中央单位财经纪律的重要抓手，加强审核力度，强化督促指导，持续提升属地中央单位财政财务会计管理水平。三是明确政策文件要求。认真学习财政部关于2023年度部门决算审核的通知和《部门决算管理办法》等文件规定，集中学习研讨财政部下发的决算培训等资料，关注决算工作新变化、新规定，明确编制要求，熟知常见问题，吃透政策，弄清要求，把准方向，做到“心中有数”。

二、突出先立后破，夯实制度基础根基

一是及时形成工作方案，明确依规履职任务。明确审核对象，在财政部指定部门的基础上，结合近年审核情况确定自选名单，实现属地单位三年决算审核全覆盖。加强组织协调，强化局内协同，统筹全局精干力量，同时进驻，同步开展，定期沟通交流，统一汇报进展，及时调整重心，同频共振，同向发力。强化交卷意识，将按期完成审核任务作为基础和前提，合理安排，倒排工期，压实责任，确保按时报送问题数据和审核报告，为部内相关司局及时提供审核成果。二是收集整理政策文件，编制应知应会业务手册。针对决算审核工作专业性强、包含业务广、涉及政策多的特点，形成行政事业单位财政财务政策法规库，从预算制度、内部控制、国库集中支付、中央八项规定精神等15个方面，收集整理法律法规、财务规则、部门规章、专项通知等各类政策文件145份，分门别类，滚动更新，全面系统准确掌握相关政策，推动决算审核提质增效。三是编写审核操作指南，描绘按图索骥地图册。全面总结我局近年来决算审核工作经验，系统梳理属地中央单位常见问题，整理制定《内蒙古监管局属地中央预算单位决算审核操作指南》，涵盖决算编制、预算执行、资产管理等十一个方面，通过列举表现形式、查看资料、政策依据、典型案例等内容，最大限度解决审核人员可能面临的实操经验少、思路不清晰、重点不突出的问题，实现决算审核流程化、清单化、公式化。

三、突出问题导向，推动管理水平提升

一是聚焦决算质量。查验比对上年决算批复、会计报表、银行对账单等基础资料，全面核实比对填报数据是否真实，勾稽关系是否正确，报表说明和分析报告是否规范。强化事中纠偏作用，对于基础性、规范性、技术性问题，及时督促被审单位调整决算，提高报送数据质量。二是聚焦预算编制。针对部门特点全面核对预算收入编报情况，特别是核实非财政拨款收入等其他来源收入填报是否完整准确。核实比对项目支出、新增资产、政府采购等内容是否编制相应预算，支出内容是否符合预算内容，确保“先预算后支出、无预算不支出”。三是聚焦重点事项。加强对过紧日子情况的评估，从严把控一般性支出，特别关注是否存在不必要的论坛、展会等活动费用，坚决防止搞“政绩工程”、“面子工程”。重点关注“三公”经费管理、资产购置及处置、津补贴发放等内容，紧盯实有资金账户管理使用情况，排查各项收支统计完整性、支出合规性、管理规范性。加大会计科目核算情况查验力度，关注经费挤占、往来科目核算事项，严肃财经纪律，规范科目使用。

四、突出成果运用，提高工作质效

一是扩大审核成效。以决算审核工作为契机，充分发挥决算审核在属地中央单位预算监管闭环体系中的重要作用，依托预算一体化系统数据，对涉及的资金支付、银行账户、会计核算、内部控制等方面问题进一步核实挖掘，全面查找单位在预算编制、预算执行、账户管理、内控制度实施等方面的短板弱项，有效利用审核成果。二是强化督促整改。注重“后半篇文章”，聚焦重点问题，强化问题整改，实行清单管理、台账管理、销号管理，要求被审单位及时纠正，加快整改。注重举一反三，对于检查中发现的普遍性、趋势性、苗头性问题，要求在部门内部全面排查，以点带面，做到“发现一个问题、制止一批行为、规范一个单位”。注重长效机制，把“当下改”和“长久治”有效结合，进一步健全机制，排除潜在风险、堵塞管理漏洞，防止问题反弹，从长效机制上实现规范管理。三是加强调查研究。积极发挥监管局“探头”“哨兵”“参谋”作用，深入开展调研。一方面深入了解相关单位机构改革进展，掌握预算体制、经费保障机制等情况，听取预算单位反映存在的问题困难，为财政部相关司局了解情况、精准决策提供有用信息。另一方面聚焦习近平总书记交给内蒙古的五大任务和全方位建设“模范自治区”两件大事，强化与预算单位协作共建、信息共享，积极构建联合调研机制，共同推动自治区经济社会高质量发展。